近年来，山东省威海市民政局深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，压实安全生产责任、创新安全生产监管方式、筑牢安全发展防线，守护好服务对象生命财产安全。

压紧压实责任，构建齐抓共管格局

威海市民政局严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，制定完善全市民政系统安全生产考核办法，加强对机关、直属单位和区(市)民政部门安全生产考核，将考核结果纳入单位绩效和干部年度考核评价，通过考核指挥棒作用，督促各级民政干部认真履行安全生产监管职责，提高齐抓共管效果。按照“属地管理、分级负责、分层落实”的原则，市民政局与区(市)签订安全责任状，层层传导压力，推动安全生产防范措施有效落地安全隐患及时排查整改。

威海市建立全市民政服务机构安全生产帮包督导机制，市、区(市)两级分别建立帮包小组。市级帮包小组由市民政局领导班子成员任组长，常态化督促指导帮包区(市)民政服务领域安全生产工作，按照有关要求，定期组织抽查检查。区(市)层面，在领导干部帮包基础上，还实现了民政部门工作人员与民政服务机构“一对一”帮包联系，落实“一天一研判、一周一督导”工作机制，及时研判化解风险。同时，指导机构建立全员安全生产责任制，推动安全管理责任落实到岗到人、到每个环节。

创新监管方式，着力防范化解风险隐患

加强“人防”，创设“四专员”机制。威海市在民政服务机构中配备服务质量专员、安全生产专员、联络帮包专员、社会监督专员，分别负责机构服务质量管理、安全责任落实、安全驻点以及监督指导等工作。目前，全市在库专员达542名，全方位参与机构服务质量提升、安全生产排查整改等各个环节;累计开展专员自查、交叉检查近1万余次，发现并整改问题1780余个

加强“物防”，全面实施消防设施达标工程。威海市按照“宜关则关、宜改则改”的原则，分类推进，夯实民政服务机构硬件设施安全基础。今年以来，全市开展了养老机构排查整顿行动，累计摸排机构23家，取缔关停16家，督促7家完成消防设施整改。对确实无法改造的敬老院，借助农村区域性养老服务中心建设行动，关停整合，将32处敬老院集中打造成14处农村区域性养老服务中心。对因历史原因无法取得土地证、房产证的养老机构，通过消防设施改造、委托第三方鉴定、联合消防部门提报政府会议研究、以奖代补等方式，稳妥实施许可或备案。截至目前，全市累计投入1116万元，推动152家养老机构消防设施改造并全部达标。

加强“技防”，打造“智慧消防”云平台。威海市民政局投入360万元，通过数字化手段，实现消防安全工作信息化管理。运用物联网技术，对民政服务机构用电、消防用水、用气情况等实施24小时实时监测和智能风险管理，对可能引发火灾的各项故障进行预警、报警，同步推送至机构负责人、属地民政和消防部门。目前，全市民政服务机构安装智慧用电监测设备797台、消防用水监测设备146台、燃气探测设备62台。在此基础上，全市在养老服务机构消防安全重点部位设置巡检标签，机构利用手机NFC功能进行巡检打卡，将巡检情况实时上传“智慧消防”系统，实现民政机构一线巡检、民政部门远程监管进一步提升了智慧化安全监管质效。

健全长效机制，保障机构持续安全稳定

威海市民政局与消防救援、市场监管、卫生健康、住建等部门建立协调联动机制，联合开展民政服务机构安全生产大排查大整治行动，围绕建筑消防设计审查和验收、特种设备使用、食品安全、用电安全、燃气安全、房屋安全应急处置等方面，推动联合督查检查常态化，实现“进一次门、查多项事”。

同时，威海市民政局积极推进民政服务机构安全管理模式由突击性集中排查整治向制度化、常态化监管转变。制定《全市民政系统安全生产大检查自评表》，并根据养老、儿童福利、救助管理、殡仪等机构的不同特点及安全要求，细化自评表内容，使各基层单位和民政服务机构的排查整治更有针对性对排查发现的问题，指导机构制订整改方案，明确整改措施、整改时限和责任人，实现每个机构一张表，做到每周调度、销号管理。