金秋时节，走进山东省菏泽市巨野县凤凰社区综合服务中心，映入眼帘的是宽敞明亮、整洁有序的各类功能用房，以及30张社区嵌入式养老床位。

谈及在这里的生活，84岁的赵奶奶笑着说：“在家门口养老很方便，孩子也放心，跳舞、下棋、听戏都能找到同伴，护理员照顾得周到、专业，待我跟自家人一样亲。”

近年来，巨野县按照每个社区5000户、1万人的规模，重新规划、命名15个城市社区，专门邀请杭州专业团队统一设计、统一施工、统一配备室内设施物品，每个综合社区服务设施不低于5000平方米，其中社区卫生、社区食堂、社区日间照料等综合养老服务中心不低于1500平方米，并将社区内综合养老服务设施采取“公建公营”的方式委托县医院运营，并引进养老服务企业合作运营。

巨野县位于鲁西南东部，属经济欠发地区之一。据统计，全县65岁以上老人占常住人口的14.22%，对养老服务工作提出了新的挑战。为积极应对这一局面，近年来，巨野县积极推动建设覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系，全域打造政府、城市、农村、市场“养老床”。“我们把养老事业发展列为党委政府重要议事日程，编制了《巨野县养老服务设施专项规划》，专门设置‘养老服务发展基金’，建立起了党委领导、政府负责、部门协作、社会参与的工作机制。”巨野县委书记冯艳丽表示。

农村养老是亟待解决的民生不平衡不充分发展的重要问题之一。在市民政局的牵头协调下，巨野县充分整合利用100处农村幸福院、闲置村委会办公用房、农村特困人员供养服务机构整合撤并后闲置场所等三类资源，打造100处村级居家养老服务站，统一委托第三方运营管理，为周边3—5个村的老年人提供日间照料、精神慰藉等活动，探索集农村幸福院、社区居家养老服务站、分散供养特困人员照护驿站“三位一体”的农村居家社区养老服务模式。

同时，该县注重发挥市场机制作用，统一整合所有公办养老服务机构资源，成立县级国有企业——巨野县康养集团有限公司，吸引民间资本进入养老行业，切实盘活全县养老服务大市场。

“围绕建立多层次、多元化养老服务市场体系，在城市，我们以中高档市场为主，引进第三方集团，以多种模式运营县综合社会福利中心、两个街道养老服务中心和15个城市社区居家养老服务站；在农村，我们以中低档市场为主，每3-4个镇划分一个区域，由本土企业托管运营区域内养老服务设施，基本实现群众获益、机构微利的良性发展。”县民政局党组书记、局长马进武介绍说，我们还搭建了巨野县智慧民政指挥中心，采取市场化、专业化运行模式，把县级智慧养老指挥中心、社区居家养老服务信息服务平台、安联网平台、养老监管平台四网合一，开创了互联网养老发展的新格局。

巨野县养老服务的探索是菏泽市重视和发展养老事业的缩影和典型代表。菏泽市民政局党组书记、局长刘勇表示，接下来，将以更大力度培育发展“银发经济”，推动每个县区建设1-2处养老风情小镇，争取早日打造成四省交汇养老服务高地，为全市经济社会高质量发展、群众安居乐业贡献更多民政力量。