『惠馨康养 福寿予民』 ——山东省惠民县以品牌服务持续增进老年人福祉
近年来,山东省惠民县打好“建网络、扩供给、提质量”组合拳,推进养老服务设施建设不断完善,打造“惠馨康养 福寿予民”养老品牌,用心用情用力增进民生福祉,努力满足老年人多层次、多样化的健康养老需求。
聚焦保障有力,着力建制度补短板。下好顶层设计“一盘棋”。成立由县政府主要领导任组长的养老服务工作委员会,每月召开会议研究养老服务工作重大事项。先后出台《关于惠民县推进养老服务高质量发展的实施意见》等制度性文件5个,累计解决提高特困供养人员补助金、实施社区适老化改造等重大问题18个。打好多方联动“组合拳”。建立政府领导、民政牵头、19个部门参与的养老服务联席会议制度,由组织部门指导养老服务机构党建工作,民政部门指导机构优化内部管理、规范服务行为,住建部门对养老服务设施工程建设进行监督管理。上好专业技能“必修课”。实施养老护理培育提升工程,每年联合专业机构对全县886名护理人员进行全覆盖培训。
聚焦体系健全,做优做强配套服务。龙头企业领航县级阵地建设。与龙头企业联合投资2500万元打造县级养老服务中心,提供家政照护、康复护理等服务67项;新建改建100处社区养老服务站,让老人不出小区就能享受理发、体检、心理咨询等服务。社会资本助航镇级阵地建设。拉动社会资本投资1.65亿元打造春夏秋冬田园旅居康养、安康养老服务中心、吉年养老服务中心,提供床位954张。政府服务护航村级阵地建设。投资960万元建设农村幸福院120处,为老年人提供日间休息、休闲娱乐等养老服务。推行互助型“孝善食堂”项目,用餐老人子女通过捐款、参加义务劳动等方式获得积分,累计10分老年人可免费用餐一次、1000分终身免费用餐。创新监管方式。搭建县级智慧养老服务平台,将全县19处养老机构和2457名居家照料老人信息并入平台,设立服务监管12349专线,对集中托养和居家照护老年人实施24小时动态监管。
聚焦多样需求,优化养老服务供给。特困群体抓提升。将分散供养特困老人照料护理费“化零为整”使用,投资747.6万元,为2492名分散供养特困老人提供适老化改造服务及助餐、助洁、助浴等上门服务,为77名重度失能老人提供专业照护和康复服务。低保群体抓提质。开展“情暖夕阳”活动,将失能经济困难老年人纳入集中供养范围,不足费用由县财政和慈善资金兜底保障。截至目前,全县低保失能老人接受居家照护2457人、集中托养35人。失独群体抓提温。实施“夕阳暖心”行动,为160名失独老人分别确定“一名党员志愿者、一名赡养人、一名医护人员、一名心理疏导师”,先后开展健康查体3596人次、心理健康辅导2630人次。社会群体抓提档。通过公建民营、委托运营、购买服务等多种方式,打造集医疗护理、养老服务、康复理疗等于一体的综合体5处。
聚焦特殊群体,保障养老服务质量。积极探索特困供养对象实施集中供养新途径,不断提高集中供养率。目前,5家民办养老机构共有床位741张,共入住特困老人681人,入住率为91.9%;14家镇街敬老院入住率都在60%以上。将特困人员中的优抚对象集中到敬老院实施集中管理,落实优抚政策的同时,增加了优抚对象的自豪感,提高了敬老院入住率。将特困人员中的精神病患者集中到滨惠精神病医院集中康复治疗,免除了家人的后顾之忧。利用仲安精神病医院与颐养苑老年公寓同在一个大院的优势,建立失智老年人集中供养专区。将失能半失能的特困人员集中到众康养老护理康复中心进行集中供养,减轻了监护人的照护负担,提高了中心入住率。