建设老年友好型社区是落实积极应对人口老龄化国家战略，推进老年友好社会建设的重要举措。近年来，我国高度重视老年友好型社区创建工作，取得了突出成就。如何进一步推动老年友好型社区建设高质量发展？《国家积极应对人口老龄化中长期规划》在“构建养老、孝老、敬老的社会环境”任务中，提出“建设老年友好型社会，形成老年人、家庭、社会、政府共同参与的良好氛围”，为推动老年友好型社区建设高质量发展指明了方向。

“养老、孝老、敬老”理念 要求对老年人全面关怀

首先，养老侧重关怀老年人的依赖性。进入老年阶段，依赖性必然增强，养老便是关怀老年人依赖性的文明设计。当前，家庭结构变迁、社会流动削弱了家庭的养老能力，由此发展出社会化养老，以社会制度保障老年人的养老需求。

其次，孝老侧重关怀老年人的脆弱性。脆弱性表现为对风险、丧失、痛苦、胁迫的易感性，不仅存在于身体层面，也存在于心理和社会、自然领域。老年人的脆弱性表现为自身的脆弱性、处境的脆弱性以及技术带来的脆弱性，因此要通过恰当的制度提供充足保障，用支持性社会政策营造良好社会氛围，保障老年人享有有尊严的晚年生活。

最后，敬老侧重关怀老年人的自主性。自主性是一个人在日常生活中有能力控制、应付以及根据规则和自身的兴趣，作出个人如何生活的决定。联合国将保障老年人自主性纳入老年人独立原则，在保障老年人享有足够的食物、水、住房、衣着和保健服务的基础上，确保其参与决定退出劳动力队伍的时间和节奏，并可以接受适当的教育和培训。

社区实现共建共治共享 需要发挥多元主体作用

老年友好型社区是能满足老年人基本需求、提高生活品质、促进社会参与的社区。我国老年友好型社区建设包括改善居住环境、方便日常出行、提升服务质量、扩大社会参与、丰富精神文化生活、提高科技化水平等7项工作任务，需要多元主体参与合作。

一是推动多元主体共建。在老年友好型社区共建过程中，老年人责任体现在开展自助、互助和志愿服务，参加社区公益慈善、教科文卫等事业，参与社区建设和治理活动等方面；家庭责任体现在尊重、关心和照料老年人，保持居住环境安全整洁，支持老年人参与社会；社会责任体现在以居民需求为导向，以社区为平台，链接社会组织、社区志愿者、社会慈善资源开展各类服务；政府的责任体现在通过政策引导、加大资金扶持力度及权力转移等方式，释放其他主体的活力。

二是促进多元主体共治。近年来，我国出台了多项有关创建老年友好型社区的制度，对老年人、家庭、社会、政府共治进行了部署。党委、政府要把老年友好型社区创建工作纳入重点工作任务；各部门要健全工作机制，强化部门协同；要充分利用电视、网络等媒体宣传，采取多种形式做好宣传和推广工作，推动社会各界广泛参与。

三是实现多元主体共享。老年友好型社区建设的出发点和落脚点都是以人民为中心。要使老年人成为老年友好型社区的最大受益者，就要满足其养老服务、居住环境、日常出行的基本需求和健康、社会参与、精神文化生活等高层次需要，还要兼顾家庭、社会和政府的利益，明确主体合作回报策略，确保成果共享。

推动老年友好型社区建设高质量发展的三个途径

第一，弘扬养老、孝老、敬老价值理念，培育共建的价值共识。倡导养老、孝老、敬老文化，全面关注老年人，引导人们积极看待老龄社会、老年人和老年生活，为推动老年友好型社区共建共治共享奠定价值基础、培育价值共识。

第二，构建养老、孝老、敬老政策体系，推动共治的资源整合。具体来说，要做好几项工作：一是建立自我养老支持政策，如引入志愿储蓄制度，支持老年人在年轻时付出时间，在老年时换取服务。二是制定家庭养老支持政策，巩固家庭养老的内在资源优势，提升资源和服务的供给效率。三是完善社会孝老的政策体系，如社会养老金制度、社会保障制度等，实现代际间的更替赡养。四是加大敬老的政策支持力度，通过发挥政策制度优势，将养老、孝老、敬老价值理念渗透到社区运行的各个环节，促进政府、社会、家庭和个人的共同行动。

第三，构建养老、孝老、敬老社会环境，促进共享的广泛互动。促进老年友好，必须构建养老、孝老、敬老的社会环境，从生态系统理论来看，可以分为三个层面：微观系统层面，促进社区同辈之间以及不同代际之间的人际交往可以提升老年人的归属感和接纳感；中观系统层面，进行适老化改造提高老年人生活品质，加强医疗康养、日常护理等社区支持，吸纳老年人参与社区管理等，能够提升老年人社会参与；宏观系统层面，开展老年文化活动，完善法律法规制度，切实保障老年人权益。三个层面相互作用，共同对社区中的个体产生深刻影响。