湖北省随州市

压实安全生产责任 确保各项措施落地见效

安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事。今年以来，湖北省随州市民政局坚持以人民为中心的发展思想，以高度的政治责任感和使命感，全面压实安全生产责任，确保安全生产各项措施落地见效。

强化组织领导，构建责任落实“一张网”。随州市民政局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把做好安全生产工作作为重要工作抓紧抓实。今年以来，随州市民政局密集部署安全生产工作，先后印发《关于进一步做好全市养老机构安全管理工作的紧急提示》《随州市民政领域安全生产隐患大起底大排查大整治“百日攻坚”专项行动方案》等文件，聚焦民政服务机构安全管理的关键环节，进一步明确检查对象、检查内容、工作要求等。对检查发现的问题，及时交办属地县（市、区）民政部门，督促按期整改到位，同时录入全国安全生产治本攻坚三年行动信息系统，确保责任链条环环相扣、压力传导层层到位。

聚焦专项整治，打好隐患整治“组合拳”。随州市民政局严格按照“三管三必须”要求，坚持主要领导牵头、分管领导统筹、班子成员分片包保县（市、区）的工作机制，每季度开展民政服务机构安全生产抽查检查，重要时间节点提前谋划、主动出击。督促各县（市、区）对辖区内民政服务机构每季度进行全覆盖检查，并建立任务、隐患问题、整改、复查验收四张清单，动态更新、按期销号、闭环管理。对排查出的安全隐患，建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改时限，确保整改到位。今年以来，市、县两级民政部门共组建11个专班，排查88家民政服务机构，发现问题130个，目前整改完成98个，限期整改32个；印发两期《安全生产交办函》和1期《安全生产督办通知》，共交办安全生产隐患问题88条；对两家存在重大安全隐患的养老机构，提请市安全生产和突发事件应急管理委员会挂牌督办，目前正在推动整改。

深化宣传教育，共筑安全生产“防火墙”。结合“全民国家安全教育日”“全国消防宣传月”“安全生产月”等活动，随州市民政局采取线上线下相结合的方式，因地制宜开展多维度、立体式安全生产宣传教育培训。联合市消防救援支队，对全市120家养老机构负责人进行集中约谈并开展安全管理专项培训；组织“防灾减灾日”宣传活动，发放防灾减灾宣传手册500余份，重点针对养老机构服务特点，讲解灾害预防和应急逃生技能，同步部署各养老机构组织开展“防灾减灾”宣传及应急演练，利用微信社交平台推送安全科普知识，营造“人人讲安全、个个会应急”的良好氛围；深化与消防部门联动，围绕安全管理和消防安全隐患整治等重点，定期组织养老机构人员开展安全逃生、应急处置、自救互救等实战演练，切实提升工作人员和民政服务对象的应急处置能力。（供稿/湖北省随州市民政局）

吉林省抚松县

创新安全管理方式方法  保障服务对象生命财产安全

今年以来，吉林省抚松县民政局秉持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作思路，不断创新安全管理方式方法，采取多项有力举措，保障民政服务对象生命财产安全。

整合多方资源，强化应急救援演练。抚松县民政局通过跨部门、跨组织合作的方式，联合蓝天救援队、消防大队以及各养老机构，共同开展应急救援演练，持续推动专业力量助力养老机构安全体系建设。合作中，蓝天救援队凭借其丰富的应急救援经验和专业技能，为演练提供了科学指导和示范；消防大队就火灾扑救、疏散引导等，为养老机构人员传授实用安全生产技能。通过联合演练，各养老机构不仅提升了突发事件的应急处置能力，更增强了老年人的自我保护意识。演练结束后，各养老机构及时自查自改，不断优化应急救援预案，确保能够迅速有效应对紧急情况。

推行网格化管理，落实“一对一”包保责任。在养老机构安全管理工作中，抚松县民政局实施网格化管理，以区域划分网格，每个网格配备专门的安全管理人员，负责网格内养老机构的日常安全巡查、隐患排查和督促整改等工作，确保及时发现并解决养老机构存在的各类安全问题。对重点养老机构，该局安排专人进行“一对一”包保，要求包保责任人定期深入养老机构，全面了解机构安全状况，从消防设施设备维护、食品药品安全管理到房屋建筑安全检查等各个方面，进行全方位指导、监督，确保老年人生活环境安全。

加强部门联动，提升安全监管效能。抚松县民政局与应急管理局、消防救援大队、市场监督管理局等多部门建立联合检查机制，不定期对养老机构、殡葬服务场所、福彩销售网点等进行全面的安全检查。各部门依据自身职责，从不同角度对这些机构和场所进行细致排查，指出存在的问题，现场给予专业指导，帮助制定切实可行的整改措施。这种边检查边指导的方式，既提高了民政服务机构和场所的安全管理能力，又促进了各部门之间的信息共享和沟通协作，为更好开展安全生产工作提供了有力保障。

优化检查方式，注重检查质量提升。抚松县民政局将工作重点放在提高检查质量上，精心制定检查计划，明确检查标准和内容，确保每次检查都具有针对性和实效性。在检查过程中，采用多种检查方式，如实地查看、查阅资料、询问工作人员和服务对象等，全面深入地了解服务机构的安全生产状况。对于发现的问题，建立台账，明确整改要求和期限，并进行跟踪复查，确保问题整改到位。该局还定期对检查工作进行总结分析，查找存在的薄弱环节，及时调整检查策略和方法，不断提高检查质量和效果。（供稿/吉林省抚松县民政局）

海南省文昌市

“三聚焦”筑牢民政领域安全防线

今年以来，海南省文昌市民政局严格按照安全生产治本攻坚三年行动部署要求，切实履行行业监管主体责任，细化实化工作举措，坚持“聚焦组织领导抓责任落实、聚焦重点领域抓排查整改、聚焦教育培训抓防范能力”，扎实开展“民政服务机构安全管理月”活动，全方位提升民政领域安全管理水平，切实守护服务对象生命财产安全。

聚焦组织领导抓责任落实。文昌市民政局严格落实安全生产“三管三必须”要求，每月召开党组扩大会议，传达学习安全生产相关文件，听取安全生产工作情况汇报并研究贯彻落实工作措施，部署各阶段的安全生产工作，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在差距等突出问题，为安全生产和消防安全工作顺利开展奠定基础。印发《关于落实安全隐患排查整治发现问题整改的通知》，第一时间将养老服务机构消防安全问题隐患台账推送给各乡镇、各养老服务机构，进一步明确乡镇和养老服务机构责任，做到一级对一级负责、层层抓落实。

聚焦重点领域抓排查整改。文昌市民政局完善《养老机构安全管理制度及职责》《养老服务机构值班、巡查记录》等制度，指导公办敬老院按照“白天至少巡查2次、夜间至少每两小时巡查1次”的频次，对消防重点部位、重点内容开展巡查检查，并做好记录。组织消防维保机构每月开展敬老院消防安全设施设备性能检测，消除安全隐患。主动联系市住建局、市消防救援支队等，邀请消防安全专家对全市10家养老机构开展安全防范专项检查，重点检查养老机构安全责任落实、日常管理、消防设施设备运行和安全疏散条件、电动自行车管理、燃气和灶具使用等情况。对检查发现的问题隐患，全部整改到位。

聚焦教育培训抓防范能力。文昌市民政局定期举办安全教育培训班，对落实企业主体责任、消防和燃气安全、火灾风险指南和检查指引、养老服务机构重大事故隐患判定标准等内容进行培训。全市11家民政服务机构主要负责人和安全管理员参加培训，切实提升有关机构负责人和安全管理人员的安全意识和责任意识。指导各养老机构按照“一院一策”的要求，修订完善应急预案和疏散预案并开展演练。联合市消防救援支队开展消防安全帮扶指导工作，为养老机构工作人员讲解安全知识，演示消防栓和灭火器的操作使用，做到人人熟知安全生产责任、人人会用消防设施设备。（供稿/海南省文昌市民政局）

陕西省延安市

深入开展安全隐患排查  筑牢服务机构安全屏障

今年以来，陕西省延安市民政局坚决贯彻落实党中央关于安全生产工作的决策部署，以高度的政治责任感统筹推进安全隐患排查治理，全力筑牢民政领域安全防线。

强化统筹部署，压实安全生产责任。延安市民政局始终把安全生产作为民政工作的底线工程，第一时间传达学习中央、省、市关于安全生产工作的指示精神，确保上级决策部署在民政领域落地见效。研究制定《2025年安全生产和消防安全工作要点》等文件，进一步厘清养老服务、儿童福利、殡葬等民政服务机构的安全生产主体责任，构建“横向到边、纵向到底”的责任链条。坚持将安全生产工作纳入重要议事日程，做到会议必议、调研必查、活动必讲。今年以来，该局通过周例会、党组（扩大）会、专题学习会等形式研究部署安全生产工作7次。

深化隐患排查，推动隐患问题整改。延安市民政局严格落实“党政同责、一岗双责”要求，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动，统筹开展各类安全检查10余次。检查发现各类安全隐患问题177个，已整改156个，剩余21个正在抓紧整改。其中，省安全生产委员会办公室督导检查发现的5项重大安全隐患已全部完成整改销号；市级检查发现一般安全隐患38项，目前24项已整改到位，剩余14项（主要集中在消防设施设备更换）正在有序推进整改；各县（区）自查发现一般安全隐患134项，已完成整改127项，剩余7项正在积极整改中。延安市民政局还联合消防、住建等部门印发《关于做好养老机构安全管理工作的紧急通知》，制发《致全市养老机构的消防安全提示信》，部署开展为期一年的养老机构安全隐患集中排查整治专项行动，聚焦养老机构安全管理薄弱环节，通过多部门协同联动，进一步压实责任链条，推动民政服务机构安全隐患排查整治工作走深走实。

夯实培训基础，提升安全管理能力。延安市民政局持续健全完善各民政服务机构应急预案体系，针对火灾、服务、食品安全等不同风险场景，分类制订专项应急预案，并定期组织实战演练。今年以来，延安市民政系统累计组织消防应急演练30余次，开展消防安全知识培训40余次；举办全市养老机构消防安全管理专题培训，对全市82名养老机构负责人、安全管理人员及县（区）民政局安全监管人员进行消防安全管理能力和应急处置技能培训，有效提升各级安全责任人的安全管理水平和应急处置能力。

下一步，延安市民政局将以更高标准、更严要求，全面落实安全生产责任，以系统性思维推进民政领域安全生产能力建设，切实筑牢民政服务机构安全屏障，保障民政服务对象的生命财产安全。（供稿/陕西省延安市民政局）

浙江省桐乡市

筑牢安全生产基础 守牢民生服务“生命线”

近年来，浙江省桐乡市民政局深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，全面落实领导责任，紧抓监督检查、隐患整改等关键环节，推动全市民政服务机构安全生产平稳有序。

加强组织领导，夯实安全生产之基。桐乡市民政局始终把安全生产作为头等大事来抓，坚持民政业务与安全生产同部署、同推进、同落实。健全体制机制，成立安全生产工作小组，2024年以来，先后召开局领导班子安全生产专题会议12次、安全生产工作部署会议5次、安全生产督查会议30余次；印发《桐乡市民政系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案》《桐乡市平安养老机构创建实施方案》《桐乡市殡葬服务机构安全生产管理制度》等文件，促进安全管理制度化、规范化。

坚持预防为主，织密安全生产网络。桐乡市民政局始终把安全生产作为开展民政工作、推进民政事业发展的生命线，抓早抓小、防微杜渐，确保将风险隐患消除在萌芽状态。采取“线上+线下”的方式广泛开展宣传教育，在“桐乡民事”微信公众号开设安全专栏，在养老院大厅、殡仪馆休息室等场所显著位置设立电子屏，滚动播放安全风险提示；依托“5·12”防灾减灾日及“安全生产月”“食品安全宣传周”等契机，推进安全生产法规知识普及。认真抓好培训演练，定期对工作人员进行安全生产培训，包括灭火器和消防喷枪的使用、应急疏散逃生实操演练等；加强安全管理处置能力培训，邀请市场监管局及消防救援大队的安全专家重点就食品安全、消防安全等进行专题培训。2024年以来，累计开展各类培训、演练18期，培训人员1000余人次。

贯通闭环管控，筑牢安全生产“防火墙”。桐乡市民政局通过“人防+物防+技防”的方式，建立健全安全生产全覆盖闭环管理体系，确保风险可控、责任可溯、效果可查。实施全链条整治，围绕应对低温雨雪冰冻灾害、燃气安全、用电安全、食品药品安全等日常安全，以及防台风汛情、建筑工地、底线事项等重大安全，持续深化大排查大整治工作，全链条强化预警提示、隐患排查、应急处置、物资储备、救助帮扶、值班值守等安全工作闭环，合力推进“遏重大”攻坚战。严格清单式监管，紧盯安全防范措施制定、安全防护力量配备、应急预案细化完善等重点，完善问题清单排查机制，创新“保险+安全”模式，每年由安全生产责任险承保机构聘请专业机构开展安全生产检查评估16次。推进常态化督查，在机构自查、镇街排查、市级督查的基础上，严格落实每天专人日常巡查制度，对发现的安全隐患实行“一机构一单、日报日清”式管理。2024年以来，全市民政系统累计组织开展安全生产检查160余次。（供稿/浙江省桐乡市民政局）

新疆生产建设兵团第二师铁门关市

强化养老机构安全监管 守护老年人幸福晚年

近年来，新疆生产建设兵团第二师铁门关市民政局以防范化解养老机构安全风险、及时消除安全隐患、有效遏制安全事故为核心目标，将养老机构安全生产与规范化管理同步部署、同步检查、同步推进，切实保障养老服务机构安全稳定运行。

完善体系、落实标准，夯实安全生产基础。新疆生产建设兵团第二师铁门关市民政局切实履行对养老机构的行业监管责任，各团镇积极落实安全生产属地责任，养老机构切实压实自身安全生产主体责任，三方协同构建起齐抓共管的安全生产责任体系；在日常工作中，要求养老机构严格按照相关政策文件规范开展各项事务，真正做到“以制度管人、以制度管院”，确保养老机构日常管理有章可循、标准明确、执行到位；全面落实行业主体责任与部门监管责任，聚焦重点领域和关键环节进行全面排查、深入整治，持续细化安全生产工作举措；指导督促各养老院制订各类安全应急预案，为机构安全稳定运行提供坚实保障。

加强排查、防范风险，筑牢安全生产防线。新疆生产建设兵团第二师铁门关市民政局联合各团镇不定期开展安全检查，现场指出隐患问题，并督促养老机构及时整改落实；强化部门联动机制，主动与应急、消防、市场监管等部门紧密协作，积极借助专业力量对养老机构开展“安全问诊”，重点围绕疏散通道是否畅通、消防设施是否完备、重点岗位人员责任是否落实、日常消防安全管理机制是否健全以及宣传教育是否到位等方面展开安全排查，确保各类安全隐患能够及时被发现并彻底整改。对养老机构实施“一院一册”管理模式，要求各养老院院长对入住老人情况做到心中有数，扎实做好安全排查工作，一旦发现安全隐患，立即进行整改。定期组织安全应急演练和安全教育培训，有效增强职工和老人的安全意识与应急处置能力。今年以来，新疆生产建设兵团第二师铁门关市民政局共组织养老机构开展自查5次、专项安全检查3次，发现问题116条，已整改到位113条，3条涉及整体设计、设备配置等，已制定整改措施，正在稳步推进。

优化管理、创新服务，提升安全生产质效。新疆生产建设兵团第二师铁门关市民政局每年委托具备专业资质且经验丰富的第三方评定机构，依据国家相关养老服务标准，对符合评定条件的养老机构开展全面系统的等级评定工作。投入福利彩票公益金50万元，专项用于养老机构消防能力提升及设施设备购置，进一步筑牢养老机构安全防线。同时，该局积极督促各养老机构结合自身实际完善应急预案，并有针对性地开展应急知识培训、自救互救技能训练、避险逃生演练以及救援实战演练，全方位提升机构职工和服务对象的安全意识与应急避险能力。（供稿/新疆生产建设兵团第二师铁门关市民政局）